銀川市特種設(shè)備使用登記總量達(dá)6.23萬(wàn)余臺(tái)，占寧夏設(shè)備總量的37%，涵蓋鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等多類(lèi)別設(shè)備，是裝備制造業(yè)的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來(lái)，銀川市緊盯高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力建設(shè)“三都五基地”，構(gòu)建特種設(shè)備新型監(jiān)管服務(wù)體系、創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，緊盯特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域技術(shù)瓶頸，與浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院開(kāi)展戰(zhàn)略合作，設(shè)立“特種設(shè)備安全檢驗(yàn)博士技術(shù)服務(wù)站”，搭建跨省域檢驗(yàn)協(xié)作橋梁，切實(shí)解決企業(yè)因壓力管道等設(shè)備停用檢驗(yàn)，導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失大、開(kāi)挖路面難度高，增加城市交通運(yùn)行壓力等痛點(diǎn)，引進(jìn)多名工學(xué)博士，實(shí)現(xiàn)東部?jī)?yōu)質(zhì)技術(shù)資源與本地企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，為企業(yè)“找技術(shù)、謀良策、除隱患、降損失”,先后幫助蒙牛乳業(yè)、頂津食品、泰益欣生物等5家企業(yè)，避免因設(shè)備停產(chǎn)檢修造成的1.1億元經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，降本增效,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。
面向“三大難題”，構(gòu)筑技術(shù)保障發(fā)展新高地
借力浙江特科院技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施“科技賦能+場(chǎng)景應(yīng)用”戰(zhàn)略，作業(yè)時(shí)長(zhǎng)創(chuàng)西北地區(qū)同類(lèi)項(xiàng)目最短紀(jì)錄，檢驗(yàn)效率提升40%。一是采取“RBI+電磁超聲+數(shù)字射線”檢驗(yàn)檢測(cè)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)寧夏泰益欣生物科技公司490℃高溫蒸汽壓力管道不停機(jī)檢驗(yàn)，避免因設(shè)備停用帶來(lái)的較大經(jīng)濟(jì)損失，有效填補(bǔ)了西北地區(qū)同類(lèi)設(shè)備高溫帶壓檢驗(yàn)的技術(shù)空白。二是運(yùn)用“脈沖渦流+超聲導(dǎo)波+超聲相控陣”等復(fù)合檢測(cè)技術(shù)，對(duì)銀川中節(jié)能聯(lián)合電力有限公司、國(guó)能寧夏供熱有限公司7.55公里供熱蒸汽壓力管道實(shí)施不開(kāi)挖城市干道路面檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患21項(xiàng)，開(kāi)挖比例降低90%，檢驗(yàn)時(shí)限壓縮40%，解決傳統(tǒng)開(kāi)挖路面檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、交通影響大等問(wèn)題。三是在應(yīng)用新技術(shù)保證缺陷檢出率同時(shí)，應(yīng)用“合于使用評(píng)價(jià)”方法對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行精準(zhǔn)分析，科學(xué)平衡風(fēng)險(xiǎn)和收益，大幅降低保障安全的成本，真正實(shí)現(xiàn)以高能級(jí)技術(shù)保障高水平安全，以高水平安全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
聯(lián)通“兩地人才”，打造東西省市協(xié)作新模式
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”用人理念，建設(shè)“市內(nèi)所需”對(duì)接“市外所能”服務(wù)橋梁，打造“候鳥(niǎo)型”智力引進(jìn)體系。組建由多名工學(xué)領(lǐng)域博士、教授等高級(jí)人才構(gòu)成的“特種設(shè)備診療團(tuán)隊(duì)”，深入企業(yè)和站所一線，全面深度分析存在的問(wèn)題，為企業(yè)安全管理人員和基層安全監(jiān)察人員針對(duì)性開(kāi)班授課，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)需求與外部智力資源高效匹配，構(gòu)建“引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、攻克一批難題、培養(yǎng)一支隊(duì)伍”的人才賦能新模式。創(chuàng)新“應(yīng)答式”服務(wù)模式，建立“企業(yè)點(diǎn)單—部門(mén)搭線—專(zhuān)家接單—用戶評(píng)單”全流程閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)響應(yīng)企業(yè)技術(shù)咨詢(xún)5次，解決技術(shù)難題4項(xiàng)，破解了高端人才引進(jìn)難的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置，初步形成了“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、科技賦能、人才支撐”的特種設(shè)備安全治理新模式。
搭建“一個(gè)平臺(tái)”，唱響“三位一體”服務(wù)新機(jī)制
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)對(duì)接、長(zhǎng)效治理”的監(jiān)管服務(wù)體系。織密“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)，在暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線、12315投訴平臺(tái)等傳統(tǒng)渠道基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)立“特種設(shè)備安全咨詢(xún)電話”，實(shí)行“即時(shí)受理+聯(lián)合處置”模式。搭建“政企對(duì)話”平臺(tái)，設(shè)立“企業(yè)問(wèn)題接待室”，開(kāi)展“政企懇談會(huì)”等活動(dòng)，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)建立“一企一策”臺(tái)賬。積極對(duì)接銀川轄區(qū)內(nèi)多個(gè)支柱企業(yè)，歸集分析當(dāng)前存在的檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、耗費(fèi)高、影響大等急難愁盼問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)一流特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推出“訂制方案+綠色通道”服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化“舉一反三”治理，搭建東西部省域檢驗(yàn)協(xié)作橋梁，強(qiáng)化涉企問(wèn)題的復(fù)盤(pán)分析，推動(dòng)將解決普遍共性問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果。通過(guò)技術(shù)幫扶、柔性引才、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)資源跨省域流動(dòng)，助力企業(yè)破解技術(shù)難題、降低運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)以技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)倒逼本地檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)改革，提升整體技術(shù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案處理到行業(yè)領(lǐng)域治理的跨越。
6月19日，銀川市與浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院簽署特種設(shè)備安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，東西部省域檢驗(yàn)協(xié)作已形成“技術(shù)互通、人才互流、成果互享”的良好開(kāi)端。下一步，銀川市將深化柔性引才落實(shí)落地,不斷提升特種設(shè)備安全監(jiān)管水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力銀川市高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)浙寧兩省在該領(lǐng)域合作邁向新階段。一是創(chuàng)新安全保障機(jī)制。浙江省特種設(shè)備科學(xué)研究院將為銀川市企業(yè)提供大型設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)檢驗(yàn)等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)，選派專(zhuān)家助力隱患排查；探索建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，全方位合作提升特種設(shè)備領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。二是建立人才服務(wù)“小高地”。積極探索通過(guò)設(shè)立“特種設(shè)備安全檢驗(yàn)博士技術(shù)服務(wù)站”，開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、技能鑒定，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才；聚焦建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市，推動(dòng)特種設(shè)備安全檢驗(yàn)有關(guān)博士與“三都五基地”核心企業(yè)簽訂對(duì)口服務(wù)協(xié)議，促進(jìn)滿足條件的高端技術(shù)人才入企擔(dān)任技術(shù)副總等職務(wù)，助力企業(yè)安全穩(wěn)提升。三是深化“監(jiān)管+服務(wù)”融合模式。全面梳理特種設(shè)備檢驗(yàn)方面存在的短板弱項(xiàng)，深入挖掘、總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的特種設(shè)備隱患治理模式，統(tǒng)籌“點(diǎn)與面”“標(biāo)與本”“管與服”三組關(guān)系，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”消除盲區(qū)，推動(dòng)隱患治理從“治標(biāo)”向“強(qiáng)基固本”轉(zhuǎn)變，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)提供更高效便捷服務(wù)。（銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局供稿）
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